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大河网讯 （记者 刘杨）“为创新政府财政资金使用方式，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，我省2015年就启动了财政性涉企资金基金化改革。这些年来，政府投资基金在助推政府职能转变、发挥市场对资源配置的决定性作用、引导社会资本投入特定领域等方面起到了重要作用，但也遇到了一些新情况、新问题。”7月11日，省政协常委、洛阳市政协主席孙延文，省政协常委、民建河南省委会副主委魏险峰在省政协十三届常委会第三次会议上，围绕“发挥政府投资性资本的引领作用，推动高技术产业加快发展”联名建言，提出河南省政府性引导基金的运营现状及问题与对策。

图为魏险峰发言/李思豫 摄

数据显示，我省政府性引导基金以省级政府投资基金和市级政府投资基金为主。截至2022年年末，我省拥有22只省级政府投资基金，认缴出资总规模为1817亿元。“无论是省级政府投资基金还是市级政府投资基金，在具体运营过程中，普遍存在募资难、投资慢、退出难等现象。”省政协常委孙延文、魏险峰介绍说。

孙延文、魏险峰介绍，现有政府性引导基金运营问题可以概括为“政府性引导基金作用发挥存在有而未用、用而不活”的问题。究其原因，除了资本市场及基金行业发展存在的问题之外，主要还在于政府性引导基金的机制设计与基金市场化运作的激励相容原则不匹配。

如何改善我省政府性引导基金运营？孙延文、魏险峰联名建议，改善政府性引导基金监管，优化我省顺应市场化操作的政府性引导基金有效监管顶层设计，打破财政资金“不能亏损”的隐性要求，促进政府性引导基金分担市场风险举措切实落地。明晰政府性引导基金运作的正面清单和负面清单，在建立健全政府性引导基金行为方式规范条件下，对于政府性引导基金业绩考核或财政监管，建议着眼基金整体绩效而不拘泥于基金一时所投具体项目，释放缓解基金投新、投早、投科创的考核压力。此外，督促各地政府尽快完善相关政策，提高基金市场化水平，支持国有基金管理公司优化激励机制设计，吸引基金管理专业人才在豫聚集。

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