为了往中国卖天然气，普京下了血本，赶在美国人来之前，对哈萨克斯坦提出了最低的天然气出口价。这对中国日后跟俄方的天然气价格谈判，也增加了一些底气。

普京和托卡耶夫

今年以来，俄罗斯财政部已经花了10.14万亿卢布（约合人民币是8555.7亿），但国库收入只有5.37万亿卢布（约合人民币是4530.9亿）。之所以会这样，主要是因为油气税收少了两倍。俄罗斯现在的赤字是4.77万亿卢布，是年度计划的1.6倍（莫斯科时报数据）。

(资料图片仅供参考)

俄罗斯基本实现了石油的向东转，但天然气还差点意思，2022年俄罗斯管道天然气出口量比前一年下跌了45%，今年可能跌得更狠，将下降90%（欧洲新闻台数据）。

在这种背景下，俄方不得不着急扩大中国的市场。除了西伯利亚力量2号、远东供气路线这些直接供气工程，组建天然气联盟，从哈萨克斯坦过境卖气，也是方案之一。

俄罗斯想和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦建立天然气联盟

俄罗斯把哈萨克斯坦当作退路，但哈萨克斯坦包括整个中亚地区，都是美国重点关注的对象。

美国不希望俄罗斯利用中亚逃脱制裁，2月底布林肯率先访问哈萨克斯坦的时候，表达了这种担心，并称美国可以帮助中亚企业，切断跟俄罗斯的联系。

当时哈国外长特列乌别尔季回应称，不会允许俄罗斯利用本国领土回避制裁，但也不代表受到了俄罗斯的威胁。“不会帮助俄罗斯”这个说法，是俄乌冲突以来哈萨克斯坦的一贯立场，后者则是在拒绝站队美国。

布林肯铩羽而归，但美国政府没有放弃动员中亚加入制裁俄罗斯的队伍。4月23日到28日，美方将再次派出财政部高级官员，访问哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。美国财政部表示，他们准备了一份明确的方案，将要求中亚在全球经济市场和俄罗斯之间二选一。

哈萨克斯坦计划未来7年吸纳至少1500亿美元的投资，去年前10大投资国中，除了中俄的其他国家，都是跟美国在一条战线上的，而俄罗斯的投资额才排第5。从这个角度来看，美国拿出的这份威胁，分量是相当重。

普京的应对之策，是解决哈萨克斯坦眼下最重要的问题——能源。俄罗斯赶在美国专机落地阿斯塔纳之前，对哈萨克斯坦提出了最低的天然气出口价。

根据《莫斯科时报》援引此前俄罗斯机构BCS全球市场的数据，白俄罗斯是唯一享受俄气最大优惠的国家，他们的进口价是每千立方米128.5美元（约合人民币是885.1元）。

这家机构称中国通过西伯利亚力量管道买俄气的价格，是每千立方米290美元（约合人民币是1997.6元）。但是具体的数据，中俄官方都没有披露过，莫斯科时报也没有说清楚这是哪一年的数据，所以真实性是存疑的。但可以肯定的是，俄方给中方的天然气价格还是有议价空间的，不然西伯利亚力量2号管道的合同也不会迟迟签不下来。

俄方早就有过境哈萨克斯坦向中国卖气的想法，托卡耶夫一开始拒绝得很干脆，后来萨特卡利耶夫暗示，只有俄罗斯好处给到位了，生意才能谈下去。最后结果也确实如哈方所愿，俄方现在给哈国的东部和北部供气，成本甚至比白俄都便宜了很多。

美官员前往欧洲和哈吉两国讨论反俄制裁执行情况

哈萨克斯坦的东部和北部，是仅剩的没有完成天然气化改造的地区。而且哈国全国能源大转型，对天然气的需求量激增。为了保证内需，哈国对中国的供气量已经无法满足合同，今年2月还计划，下个冬天要暂停出口天然气。

这种情况下，哈国方面承认，俄罗斯提出天然气联盟很合理，唯一的问题就在价格上。现在价格也谈得八九不离十了，萨特卡利耶夫也表示，有可能帮俄罗斯供气管道延伸到中国，但还没有作出最后决定，因为现阶段主要讨论的，还是哈国自身的需求。

但俄哈的协议达成后，不仅可以过境哈萨克斯坦对中国供气，中方天然气的来源也多了一层保障，在西伯利亚力量2号管道的价格谈判中，也多了一份筹码。

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